成都專業(yè)離婚律師：沈輝

　　一、子女撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)

　　子女撫養(yǎng)費(fèi) 是指所有子女都有權(quán)向其父母領(lǐng)取合理必要的生活資助，直至其達(dá)到法定年齡或結(jié)婚、服兵役、或生活可以自立，許多州在子女仍是全日制學(xué)生的情況下，會(huì)將該時(shí)間界限上再延續(xù)一年或兩年。在父母分居或離婚的情況下，父母雙方仍然必須撫養(yǎng)其子女。通常情況下，享有子女監(jiān)護(hù)權(quán)一方父母通過照顧子女日常生活的方式來履行其撫養(yǎng)義務(wù)，而另一方父母則必須通過向該監(jiān)護(hù)父母支付一定撫養(yǎng)費(fèi)的方式來履行其撫養(yǎng)義務(wù)，撫養(yǎng)費(fèi)一般是現(xiàn)金形式，但也可能是其它形式;但當(dāng)父母雙方對子女的監(jiān)護(hù)方式為共同生活監(jiān)護(hù)時(shí)，法院也可能命令具有較高收入的一方父母向另一方較低收入的父母支付一定數(shù)額的撫養(yǎng)費(fèi)。

　　撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)： 根據(jù)人民法院的意見，對于有固定收入的，撫育費(fèi)一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上子女撫育費(fèi)的，比例可適當(dāng)提高，但一般不得超過月總收入的百分之五十。無固定收入的，撫育費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收入，參照上述比例確定。

　　在實(shí)踐中，很多人認(rèn)為撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就是另一方收入的 20~30% 。其實(shí)這種觀點(diǎn)是不完全準(zhǔn)的。除了參照工資收入比例的標(biāo)準(zhǔn)外，孩子的實(shí)際需要以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平也是相當(dāng)重要的參考因素。比如，目前在深圳地區(qū)，一個(gè)普通家庭孩子的月?lián)狃B(yǎng)費(fèi)大約在一千元左右基本上就足夠了。但如果非直接撫養(yǎng)孩子一方月工資有一萬多元，讓其按其月工資收入的 20~30% 即 2000~3000 元的標(biāo)準(zhǔn)去支付撫養(yǎng)費(fèi)顯然是沒有必要的，并且，撫養(yǎng)費(fèi)還是雙方均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。因此，教條地以工資收入的比例來計(jì)算孩子的撫養(yǎng)費(fèi)，是不妥的。

　　二、子女撫養(yǎng)費(fèi)的包含范圍

　　子女撫養(yǎng)費(fèi)包括撫養(yǎng)子女所需要的一切 費(fèi)用，如生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)等。但在司法實(shí)踐中，有的混淆撫養(yǎng)費(fèi)的概念和范圍，把醫(yī)療費(fèi)和教育費(fèi)與撫養(yǎng)非并列，以致造成對撫養(yǎng)費(fèi)范圍的判決錯(cuò)誤。如有 的法院在判決按固定收入的百分之二十至三十給付撫養(yǎng)費(fèi)后，又另判決給付外醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)等。這種判決，實(shí)際上是把醫(yī)療費(fèi)和教育費(fèi)排除在撫養(yǎng)費(fèi)之外，這在邏 輯上存在種屬不清的矛盾;在結(jié)果上，實(shí)際上加重了一方承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。這種判決是不對的。撫養(yǎng)費(fèi)包括生活費(fèi)、教育費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等撫育子女所必要的一切費(fèi) 用。在一般情況下，一方給付固定收入的百分之二十至三十的撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)包括生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)等。沒有特殊情況，不能隨意提高或降低。

　　三、對子女撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)考慮

　　1、百分之二十至三十的撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)相對標(biāo)準(zhǔn)

　　人民法院法發(fā)(1993)30號(hào)《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》(下面簡稱《意見》)第七條規(guī)定："有固定收入的，撫育 費(fèi)一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付。"在司法實(shí)踐中，有的不從實(shí)際需要出發(fā)，對有固定收入的，一律將上述規(guī)定，作為撫養(yǎng)費(fèi)的給付標(biāo)準(zhǔn)，造 成撫養(yǎng)費(fèi)給付明顯不合理。如，有這樣一個(gè)案件，父母雙方各自月收入高達(dá)5000元以上，離婚時(shí)，一方要求另一方按照月收入的百分之三十給付撫養(yǎng)費(fèi)，另一方 則認(rèn)為，我只能保證子女現(xiàn)實(shí)生活的需要，而不能將錢給付直接撫養(yǎng)子女的一方配偶存起來，因而，不同意按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給付。而有的法官則認(rèn)為，這是一個(gè)法定標(biāo) 準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給付。我們認(rèn)為，這是片面的。執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與《意見》第七條的其他規(guī)定結(jié)合起來，綜合考慮。《意見》第七條規(guī)定："子女撫育費(fèi)的 數(shù)額，可根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平確定。有固定收入的，撫育費(fèi)一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付。"我 們認(rèn)為，子女撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)以子女"實(shí)際需要"為前提。有固定收入的，按其月總收入的百分之二十至三十給付，是一個(gè)相對標(biāo)準(zhǔn)，不是絕對標(biāo)準(zhǔn)。"有特殊情況 的，可適當(dāng)提高或降低上述比例。"

　　2、撫養(yǎng)費(fèi)的范圍包括撫養(yǎng)子女必須的一切費(fèi)用

　　子女撫養(yǎng)費(fèi)包括撫養(yǎng)子女所需要的一切 費(fèi)用，如生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)等。但在司法實(shí)踐中，有的混淆撫養(yǎng)費(fèi)的概念和范圍，把醫(yī)療費(fèi)和教育費(fèi)與撫養(yǎng)非并列，以致造成對撫養(yǎng)費(fèi)范圍的判決錯(cuò)誤。如有 的法院在判決按固定收入的百分之二十至三十給付撫養(yǎng)費(fèi)后，又另判決給付外醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)等。這種判決，實(shí)際上是把醫(yī)療費(fèi)和教育費(fèi)排除在撫養(yǎng)費(fèi)之外，這在邏 輯上存在種屬不清的矛盾;在結(jié)果上，實(shí)際上加重了一方承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。這種判決是不對的。撫養(yǎng)費(fèi)包括生活費(fèi)、教育費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等撫育子女所必要的一切費(fèi) 用。在一般情況下，一方給付固定收入的百分之二十至三十的撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)包括生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)等。沒有特殊情況，不能隨意提高或降低。

　　3、撫養(yǎng)費(fèi)的變更或增減有條件限制

　　婚姻法第三十七條第二款規(guī)定："關(guān)于子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的協(xié)議或判決，不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求"。實(shí)踐中， 對這條的理解和執(zhí)行存在二個(gè)問題。一是如何理解和適用增加撫養(yǎng)費(fèi)的條件;二是該條和司法解釋，都只有關(guān)于增加撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定，沒有變更或減少撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。 實(shí)踐中，一方因情況變化，不能支付或不能按原定標(biāo)準(zhǔn)支付撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，是否可以請求不付或減少原定撫養(yǎng)費(fèi)給付數(shù)額?其具體條件如何掌握?

　　首先看第一個(gè)問題，如何理解和適用增加撫養(yǎng)費(fèi)的條件?對于這個(gè)問題，有的父母片面理解該條規(guī)定，認(rèn)為可以隨時(shí)提出增加撫養(yǎng)費(fèi)，有的甚至把該條作為一個(gè)利用的 工具，在協(xié)議離婚或訴訟離婚過程中，為了達(dá)到離婚目的，不要求對方承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)或者自愿承擔(dān)主要撫養(yǎng)費(fèi)。但在離婚后，又利用上述規(guī)定，馬上提出增加撫養(yǎng)費(fèi)訴 訟。事實(shí)上，這種做法，有時(shí)并不可能達(dá)到目的。因?yàn)楦鶕?jù)人民法院上述《意見》第18條規(guī)定：要求增加子女撫育費(fèi)的，必需具有如下三種情形之一的，才能 支持："(1)原定撫育費(fèi)數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平的;(2)因子女患病、上學(xué)，實(shí)際需要已超過原定數(shù)額的;(3)有其他正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)增加的。"因 而，對于原定標(biāo)準(zhǔn)雖然不合理，但原定協(xié)議后，沒有發(fā)生新的情況變化，全部承擔(dān)或者承擔(dān)主要子女撫養(yǎng)費(fèi)的一方，仍有能力全部承擔(dān)或承擔(dān)主要子女撫養(yǎng)費(fèi)的，其 要求變更撫養(yǎng)費(fèi)的請求不能支持。對于在訴訟過程中協(xié)議離婚時(shí)，一方為了達(dá)到離婚目的，而答應(yīng)承擔(dān)全部或主要撫養(yǎng)費(fèi)，但其實(shí)際上并無這種能力的，人民法院應(yīng) 當(dāng)予以干預(yù)，以維護(hù)子女的合法權(quán)益。

　　第二， 一方因情況變化，不能支付或不能按原定標(biāo)準(zhǔn)支付撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，是否可以請求不付或減少原定給付數(shù)額?其具體條件如何掌握? 婚姻法和司法解釋對這個(gè)問題都沒有規(guī)定。但我們認(rèn)為，一方具有下列情形之一，不能支付或不能按原定標(biāo)準(zhǔn)支付撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，可以請求不付或減少原定撫養(yǎng)費(fèi)給付數(shù) 額：

　　1、一方因工資或收入減少;2、一方因病或傷殘;3、一方因服刑等其他原因沒有經(jīng)濟(jì)收入的。如一方患病，其工資或收入，用于治 病，維持自己生存，已經(jīng)很困難了。在這種情況下，就可以請求不再承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)了。應(yīng)當(dāng)注意的是，上述情形，必需達(dá)到使原定撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能給付或不能全部給 付時(shí)，才能提出不付或減少給付數(shù)額的請求。如果雖有上述情形，但仍有能力按原定標(biāo)準(zhǔn)給付撫養(yǎng)費(fèi)的，其要求不付或少付撫養(yǎng)費(fèi)的請求，不能獲得支持。如有的原 工資很高或有巨額收入，后來工資或收入雖有減少，但仍有足夠能力支付原定撫養(yǎng)費(fèi)的，其要求不付或少付撫養(yǎng)費(fèi)的請求，不能支持。此外，根據(jù)上述《意見》第 11條規(guī)定，十六歲以上不滿十八歲的未成年人，以其勞動(dòng)收入為主要生活來源，并能維持當(dāng)?shù)匾话闵钏降模改缚梢酝Ｖ菇o付撫養(yǎng)費(fèi)。

　　四、未婚子女的撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　《中華人民共和國婚姻法》第二十五條規(guī)定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi)，直至子女能獨(dú)立生活為止。”

　　子女撫養(yǎng)費(fèi)的給付，一般由雙方協(xié)商為好，協(xié)商時(shí)可根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平等因素綜合考慮。我國婚姻法對子女撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額未作任何確定性的規(guī)定，但最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》中對這一問題作出了明確規(guī)定：父母有固定收入的，撫養(yǎng)費(fèi)可按其月總收入的20%至30%的比例給付。無固定收入的，撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收入，參照以上比例確定。有特殊情況的，可適當(dāng)提高或降低比例。撫養(yǎng)費(fèi)的給付辦法，可依父母的職業(yè)情況而定，原則上應(yīng)定期給付。子女撫養(yǎng)費(fèi)的給付期限，一般至子女18周歲為止。16周歲以上不滿18周歲的子女，以其勞動(dòng)收入為主要生活來源，并能維持當(dāng)?shù)匾话闵钏降模改缚赏Ｖ菇o付撫養(yǎng)費(fèi)。子女雖滿18周歲但尚未獨(dú)立生活的，如父母有給付能力，仍應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的撫養(yǎng)費(fèi)。

　　五、相關(guān)撫養(yǎng)費(fèi)法規(guī)

　　《婚姻法》第三十七條 離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部或全部，負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長短，由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。關(guān)于子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的協(xié)議或判決，不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。

　　第三十八條 離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。行使探望權(quán)利的方式、時(shí)間由當(dāng)事人協(xié)議;協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。父或母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望的權(quán)利;中止的事由消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望的權(quán)利。

　　第三十九條 離婚時(shí)，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。