離婚時的夫妻財產(chǎn)分割是與夫妻身份關(guān)系的解除相伴產(chǎn)生的。隨著我國人民物質(zhì)生活水平的提高，夫妻共同財產(chǎn)無論是在量和質(zhì)上都發(fā)生了重大的變化，離婚時的財產(chǎn)分割更為復(fù)雜，所占的地位也更為重要，它關(guān)系到我國處理離婚糾紛的質(zhì)量和社會的安全團(tuán)結(jié)，因此，必須依法認(rèn)真處理。其中，離婚時的房屋分割問題也是當(dāng)事人十分關(guān)注的焦點問題，是離婚時夫妻共同財產(chǎn)分割的重點和難點問題，下面為大家介紹一種特殊的房屋，進(jìn)一步了解軍產(chǎn)房，以及軍產(chǎn)房是否可以在離婚時，作為夫妻共同財產(chǎn)來依法進(jìn)行分割的相關(guān)法律問題。 問題1：什么是軍產(chǎn)房，軍產(chǎn)房在法律上是如何界定的？

　　解惑：軍產(chǎn)房是指軍隊享有房屋所有權(quán)（即產(chǎn)權(quán)）的房屋。軍產(chǎn)房的產(chǎn)權(quán)單位是總后勤部，軍隊產(chǎn)權(quán)房屋向地方轉(zhuǎn)讓，必須取得總后勤部的審批，否則無權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓無效。

　　法律連接：1、中華人民共和國建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司、中國人民解放軍總后勤部基建營房部印發(fā)的《城鎮(zhèn)駐軍營房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和房屋現(xiàn)狀變更登記實施細(xì)則》第八條的規(guī)定：軍隊房屋產(chǎn)權(quán)屬軍委、總部，所有權(quán)性質(zhì)屬軍產(chǎn)，“產(chǎn)權(quán)單位”填總后勤部。其營房變更登記委托住用單位（即產(chǎn)權(quán)管理單位）全權(quán)辦理，使用住用單位印章，但必須按《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》規(guī)定的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更批準(zhǔn)權(quán)限，持有總后勤部或各軍區(qū)、軍兵種、國防科工委等大單位的批件。不符合上述規(guī)定的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移無效，并不得進(jìn)行營房變更登記。

　　2、 《軍隊房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行條例》第十五條的規(guī)定：利用軍隊房地產(chǎn)開發(fā)，不論數(shù)量多少，一律報總后勤部審批。

　　3、《軍隊現(xiàn)有住房出售管理辦法》（總后勤部[1999]后營字第530號印發(fā)）第四條規(guī)定：出售軍隊現(xiàn)有住房，必須經(jīng)軍區(qū)級單位審查并報總后勤部批準(zhǔn)，由售房單位組織實施。

　　問題2：向部隊購買軍產(chǎn)房居住權(quán)或永久使用權(quán)允許嗎？

　　解惑：現(xiàn)實生活中涉及的軍產(chǎn)房買賣往往以出售軍產(chǎn)房使用權(quán)或居住權(quán)，由出售軍產(chǎn)房一方向地方購房者出具營房居住證的變通方式進(jìn)行。買賣軍產(chǎn)房居住權(quán)或永久使用權(quán)的說法的法律性質(zhì)實質(zhì)是房屋所有權(quán)的買賣，如無總后勤部審批，有關(guān)買賣或轉(zhuǎn)讓合同也是無效的。      綜上所述，買賣軍產(chǎn)房居住權(quán)或永久使用權(quán)的說法的法律性質(zhì)實質(zhì)是房屋所有權(quán)的買賣，如無總后勤部審批，有關(guān)買賣或轉(zhuǎn)讓合同也是無效的。

　　法律連接：《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》第十條第（一）款的規(guī)定：不論數(shù)量多少，凡軍隊房地產(chǎn)同地方有償轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)移變更由總后勤部審批。該條例中的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓包括了所謂的永久使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，也就是說，即使以永久使用權(quán)的名義向地方轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，也必須經(jīng)過總后勤部的審批。

　　問題3：與軍人離婚，營房能夠分割嗎？

　　解惑：婚后共同居住的營房，能否納入財產(chǎn)分割范圍的問題。軍隊房地產(chǎn)的權(quán)屬統(tǒng)歸軍委、總部。其產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍由各級后勤部基建營房部門歸口管理，按其用途分別由有關(guān)業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)使用和管護(hù)。根據(jù)這一規(guī)定，軍隊房地產(chǎn)的權(quán)屬由中國人民解放軍總后勤部代表行使，禁止任何單位或者個人丟棄，而損害或者擅自處置軍隊房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，營房當(dāng)事人無權(quán)要求分割。依據(jù)《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》第三十四條第（二）款的規(guī)定：對于越權(quán)擅自處理軍隊房地產(chǎn)的單位，沒收其全部收入，擅自處理的房地產(chǎn)應(yīng)全部收回，并給予主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者行政處分。也就是說，對于違規(guī)的軍產(chǎn)房買賣，購買軍產(chǎn)房的一方當(dāng)事人可能面臨失去所購房屋又得不到補(bǔ)償?shù)牟涣己蠊?。而購買房屋對于絕大多數(shù)地方居民來說又是一生中最大的一筆支出，所以軍產(chǎn)房買賣對于購房者來說事關(guān)重大。

　　律師支招：對于營房，當(dāng)事人只有居住權(quán)，無其他權(quán)利，既不能購買，也不能置換或上市交易，若婚姻關(guān)系解除，基于軍人配偶身份共同居住的當(dāng)事人無權(quán)主張居住權(quán)，營房不具備福利分房的性質(zhì)，也不具備一般公有住房所具有的價值屬性。但，軍人配偶一方只能在離婚時，根據(jù)《婚姻法》第42條，要求對方給予經(jīng)濟(jì)幫助，以最大限度維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　軍產(chǎn)房買賣涉及軍隊和地方購買者雙方的利益關(guān)系，也是一種軍民關(guān)系，鑒于目前關(guān)于軍產(chǎn)房的買賣的法律適用及合同效力的認(rèn)定缺乏明確的法律規(guī)定，使得律師代理和法院審理涉及軍產(chǎn)房的買賣案件的難度和不確定性加大，購房者也缺乏法律上的安全感。建議有權(quán)立法的權(quán)威部門盡快以立法的形式加以明確，以定紛止?fàn)帲⒃鲞M(jìn)軍民合法利益的平衡保護(hù)。

　　附：與軍產(chǎn)房同類性質(zhì)的，還有一個：央產(chǎn)房

　　央產(chǎn)房：全稱為“中央在京單位已購公有住房”，本次允許上市的“中央在京單位已購公有住房”是指職工按房改成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買的央產(chǎn)房。職工根據(jù)國家政策，按照房改成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買的由中央在京單位建設(shè)的安居工程住房和集資合建住房，也視為已購公房。

　　所指“中央在京單位”主要包括：黨中央各部門、全國人大機(jī)關(guān)、全國政協(xié)機(jī)關(guān)、最高人民法院、最高人民檢察院、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各人民團(tuán)體，及其所屬單位。

　　法律鏈接：

　　軍產(chǎn)房的法律適用問題是解決軍產(chǎn)房糾紛的焦點和難點。原因是，關(guān)于軍產(chǎn)房的相關(guān)法律規(guī)定主要是由中央軍委或其總后勤部規(guī)定的，如：

　　1、《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》（1990年4月20日中華人民共和國中央軍事委員會發(fā)布，自發(fā)布之日起施行）；

　　2、《軍隊房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行規(guī)定》【實施時間】1992-12-01【頒布單位】中國人民解放軍總后勤部；

　　3、《軍隊現(xiàn)有住房出售管理辦法》(總后勤部[1999]后營字第530號印發(fā))；

　　4、《總參謀部、總政治部、總后勤部關(guān)于利用軍隊房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》；

　　5、《中華人民共和國建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司、中國人民解放軍總后勤部基建營房部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)駐軍營房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和房屋現(xiàn)狀變更登記實施細(xì)則》的通知》。