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撫養(yǎng)權(quán)之社會觀護制度

來源:離婚律師網(wǎng)   作者:未知  時間:2015-04-10   點擊數(shù):32

  一起普通的家事官司

  孩子不滿周歲父母鬧離婚,該怎樣保障孩子利益?

  昨天13:45許,該案開庭審理。

  妻子小許和丈夫小季相識于2012年10月,2013年10月奉子成婚,2014年4月生育一子小浩。到昨天為止,小浩還不滿一周歲,卻經(jīng)歷了父母雙方的多次爭吵,以及母親的離家出走。

  “感情沒了,離吧。”

  “嗯,財產(chǎn)分割什么的,我們都沒什么意見,就看孩子撫養(yǎng)的問題了。”

  庭上,夫妻倆意見很統(tǒng)一。

  原告小許是一家建筑公司的資料員,但不是正式員工,月收入在2500元左右。因為建筑公司并不是總能攬到工程,所以工作不太穩(wěn)定。

  她說:“我自己都是寄居在別人家里的,經(jīng)常需要出差,兒子跟了我,只能居無定所,像個流浪漢。跟他爸爸會比較安穩(wěn)些。”

  小許的母親已去世,家中只有一名60多歲的父親,居住在北侖老家,基本靠著農(nóng)活作為收入,“我爸幫不了我的”,小許稱。

  她同時提出,如果被告小季能同意撫養(yǎng),她每個月可以支付500-600元的撫養(yǎng)費。

  不只是小許,小季也提出了自己的難處:“看起來我的月收入是高些,有7000-8000元,但我每個月要還集士港的一套房子的房貸,需要3800余元,所以經(jīng)濟方面并不寬裕。如果她同意撫養(yǎng),我每個月會給她1500-2000元的費用。”

  “從去年6月她把兒子丟在我單位后,我媽媽一個人在舟山老家?guī)『ⅲ酉聛韼讉€月的費用都是我媽在出的,但是她身體也不太好,不可能長期撫養(yǎng)啊!”

  雙方的爭議焦點很明確,撫養(yǎng)問題,撫養(yǎng)費,那么怎么來判決或調(diào)解呢?這就要提到海曙區(qū)人民法院昨天在家事審判中正式引入的“社會觀護制度”了。

  一個大膽的創(chuàng)新嘗試

  法院委托社會觀護員,深入雙方家鄉(xiāng)、公司進行調(diào)查

  為什么會考慮引入這個制度呢?

  記者了解到,比如在離婚案中,當(dāng)事雙方為了自身利益考慮,會在未成年子女的撫養(yǎng)問題產(chǎn)生分歧,要么都想管,要么都推諉不管,最終導(dǎo)致孩子的利益遭受損害。

  “像小許和小季這樣的情況在家事案件中并不罕見,但是,一般情況下,法官不可能事無巨細地針對每一起離婚案,都去原被告雙方的家鄉(xiāng)、公司等處作詳細的調(diào)查。往往都是根據(jù)雙方的訴求、說辭等進行審理,但是這一次,為了保證不滿周歲孩子的利益最大化,給他一個最理想的未來,我們就委托了社會觀護組織推薦的若干名社會觀護員,作詳細的調(diào)查和分析。”海曙法院副院長張丹丹介紹說。

  在昨天的這起離婚案中,法院委托了兩名退休干部和寧波大學(xué)法學(xué)院的一名學(xué)生一起,作了調(diào)查,同時還出具了社會觀護報告。

  “我們跟小許、小許的父親、小季、小季的母親,都進行了深入交談,了解了他們各自的身體狀況、工資收入。我們還趕去了舟山,也就是孩子奶奶家專門看望了孩子現(xiàn)在的生活狀況,并與他們的鄰居、村子里的村長進行了交談,了解了他們的想法。”社會觀護員王先生說。

  “那么報告得出結(jié)論了嗎?整個調(diào)查下來,作為社會觀護員,您有什么個人想法嗎?”記者詢問了王先生。

  “綜合各方情況,我們認為,夫妻感情并未完全破裂,存在調(diào)解的可能性。假如雙方最終離婚,從雙方家庭客觀條件來看,小浩可由奶奶在老家?guī)椭鷵狃B(yǎng)至上小學(xué)前,入學(xué)階段最好能到寧波被撫養(yǎng)長大。”王先生說。

  同時,社會觀護員還在調(diào)查報告的最后寫出了他們的期待——“希望雙方都拿出智慧、誠意與擔(dān)當(dāng),從而處理好此次對雙方都影響深遠的家庭事務(wù)。婚姻本是在萬千人中尋覓到另一個自我的旅程,雙方都應(yīng)慎重,相互理解、相互珍惜。”

  與以往不同,昨天的這次庭審,持續(xù)了一個半小時后,法庭仍然沒有做出判決。

  “鑒于他們的婚姻中并不存在嚴(yán)重的原則性問題,而他們雙方還是有感情基礎(chǔ)的,各自都沒有心機,爭議點不過是家庭瑣事,婆媳矛盾,案子還在繼續(xù)調(diào)解中。”承辦此案的劉法官告訴記者。

  這一制度將不斷完善

  法院與兩家社會組織簽約,將長期推行社會觀護制度

  昨日休庭后,海曙法院還與“銀發(fā)護苗工作室”和“寧靜港灣”兩家機構(gòu),就合作開展社會觀護制度進行了簽約。

  “銀發(fā)護苗工作室”是海曙法院與區(qū)關(guān)工委在2014年4月合作成立,主要由12位從公檢法司退休的老同志、2位熱心于幫教未成年人的老師組成,他們不僅有豐富的法律知識、一定的教學(xué)經(jīng)驗,還很熱心維護未成年人權(quán)益工作。

  “寧靜港灣”婚姻家庭服務(wù)中心是由寧波市婦聯(lián)、海曙區(qū)婦聯(lián)和“中國人壽”寧波市分公司共同出資于2013年9月成立的社會公益組織,以婦女、兒童和家庭為主要服務(wù)對象。該中心下有許多從事維護婦女兒童權(quán)益的志愿者,也有很豐富的從事社會活動的經(jīng)驗。

  社會觀護制度是指由社會觀護組織推薦合適的社會人士,接受人民法院的委托,在審理離婚、監(jiān)護、收養(yǎng)、撫養(yǎng)等家事糾紛中涉及未成年人人身權(quán)益的案件中,開展家庭訪視、社會調(diào)查、提交觀護報告、獨立發(fā)表觀護意見、協(xié)助調(diào)解、判后回訪等工作,以及在特定情形下接受人民法院的指定為未成年當(dāng)事人的代理人等社會觀護工作。

  目前,離婚、監(jiān)護、收養(yǎng)、撫養(yǎng)等家事案件中,如果可能涉及未成年人人身權(quán)益,可以由法院提出,由上述兩家公益組織推薦。對于未成年人監(jiān)護人侵犯未成年人利益的特殊侵權(quán)案件,可由社會觀護員擔(dān)任未成年人的代理人。

  “當(dāng)然,這一制度剛剛試用,還處于摸索階段,我們會根據(jù)積極的經(jīng)驗,不斷地完善這一制度,使它在涉及未成年人民事案件中發(fā)揮更大的作用。”張丹丹在簽約儀式上承諾。

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