新婚姻法解釋：第三十三條【現(xiàn)役軍人離婚】

　　第三十三條　現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯(cuò)的除外。

　　【解釋】本條是關(guān)于現(xiàn)役軍人離婚的特別規(guī)定。

　　這次修改婚姻法對(duì)本條的規(guī)定進(jìn)行了完善。

　　一、對(duì)軍人婚姻特別保護(hù)的意義

　　軍隊(duì)是執(zhí)行國(guó)家政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，軍人是從事軍事工作的特殊人員，他（她）們擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)社會(huì)主義革命和建設(shè)，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整，防御外來(lái)顛覆和侵略的艱巨任務(wù)，為了祖國(guó)和人民的安寧日夜戰(zhàn)斗在國(guó)防崗位上。對(duì)軍人婚姻實(shí)行特別保護(hù)是維護(hù)軍隊(duì)穩(wěn)定的需要，有利于維護(hù)部隊(duì)廣大官兵的切身利益，有利于維護(hù)軍隊(duì)的穩(wěn)定，符合我國(guó)的國(guó)情和軍情，對(duì)于消除軍人的后顧之憂，激發(fā)保家衛(wèi)國(guó)的熱情，增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力起到了十分積極的作用。同時(shí)，也是擁軍優(yōu)屬工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從1950年婚姻法的制定，到1980年的修改，我國(guó)的婚姻法都對(duì)現(xiàn)役軍人的婚姻問題作了特殊規(guī)定。這種特別規(guī)定，體現(xiàn)了軍人婚姻歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視和特別保護(hù)。

　　對(duì)軍人婚姻實(shí)行特別保護(hù)是黨和國(guó)家的一貫政策。早在紅軍時(shí)期頒布的《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法》就規(guī)定：“紅軍戰(zhàn)士之妻要求離婚，須得其夫同意。”抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期頒布的《晉察冀邊區(qū)婚姻條例》規(guī)定：“抗日軍人之配偶，非于抗日軍人生死不明逾4年后，不得為離婚之請(qǐng)求。”1950年新中國(guó)頒布的第一部婚姻法明確規(guī)定：“現(xiàn)役革命軍人與家庭有通訊關(guān)系的，其配偶提出離婚，須得革命軍人的同意。”1980年公布的現(xiàn)行婚姻法在確立婚姻自由原則的同時(shí)，再次規(guī)定：“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意。"1997年公布的國(guó)防法規(guī)定：“國(guó)家采取有效措施保護(hù)現(xiàn)役軍人的榮譽(yù)、人格尊嚴(yán)，對(duì)現(xiàn)役軍人的婚姻實(shí)行特別保護(hù)。”同年公布的新刑法也對(duì)破壞軍婚罪作了規(guī)定。這充分說明，對(duì)軍人婚姻實(shí)行特別保護(hù)，是黨和國(guó)家的一貫政策，并作為有關(guān)軍人婚姻立法遵循的重要原則，這項(xiàng)政策和原則至今沒有改變。

　　對(duì)軍人婚姻實(shí)行特別保護(hù)并不違背婚姻自由的原則。實(shí)行婚姻自由，是我國(guó)婚姻法確立的一項(xiàng)基本原則。同時(shí)，由于軍隊(duì)擔(dān)負(fù)的特殊任務(wù)和軍人職業(yè)特點(diǎn)，國(guó)家對(duì)軍人婚姻，又有一些特殊的法律規(guī)定和政策，它既體現(xiàn)在“現(xiàn)役軍人配偶要求離婚，須得軍人同意”，也體現(xiàn)在軍人擇偶必須遵守國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，軍人配偶也享受國(guó)家和社會(huì)給予軍婚家庭的優(yōu)待和照顧。

二、需要完善的問題

　　1980年婚姻法規(guī)定，現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意。有的部門和一些法律專家認(rèn)為，該條規(guī)定不符合婚姻自由的原則，特別是軍人一方有家庭暴力等重大過錯(cuò)時(shí)，其配偶要求離婚還須該軍人同意，更不合理，建議刪去該條規(guī)定，或者修改為現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯(cuò)的除外。有的部門認(rèn)為，對(duì)軍人婚姻實(shí)行特別保護(hù)是黨和國(guó)家的一貫政策，新時(shí)期兵役制度改革后，基層軍官和士官結(jié)婚后與配偶分居兩地的情況仍很普遍，對(duì)軍人婚姻依法實(shí)行特別保護(hù)，對(duì)于消除軍人的后顧之憂，維護(hù)軍隊(duì)穩(wěn)定，增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有著積極的作用。1984年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》中規(guī)定：“現(xiàn)役軍人的配偶提出離婚，應(yīng)按婚姻法第二十六條規(guī)定進(jìn)行審理。軍人不同意離婚時(shí)，應(yīng)教育原告珍惜與軍人的夫妻關(guān)系，盡量調(diào)解和好或判決不準(zhǔn)離婚。對(duì)夫妻感情已經(jīng)破裂，經(jīng)過做和好工作無(wú)效，確實(shí)不能繼續(xù)維持夫妻關(guān)系的，應(yīng)通過軍人所在部隊(duì)團(tuán)以上的政治機(jī)關(guān)，做好軍人的思想工作，準(zhǔn)予離婚。”這一規(guī)定基本上也能解決因軍人一方有重大過錯(cuò)準(zhǔn)予離婚的問題。因此，這個(gè)司法解釋是可行的，要求保留婚姻法保護(hù)軍婚的規(guī)定，對(duì)該條內(nèi)容不作補(bǔ)充、修改。

　　立法機(jī)關(guān)認(rèn)為，對(duì)軍婚予以特別保護(hù)是必要的，但是，對(duì)于軍人一方有過錯(cuò)的，也應(yīng)作相應(yīng)的規(guī)定，以保護(hù)其配偶的合法權(quán)益。因此，根據(jù)有的常委委員和一些地方、部門、專家的意見，在“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意”之后增加規(guī)定“但軍人一方有重大過錯(cuò)的除外”。

　　三、適用這一規(guī)定應(yīng)注意的問題　　（一）本條適用的主體

　　該條規(guī)定適用的主體是現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役軍人的配偶。

　　1．現(xiàn)役軍人，指有軍籍的人，包括在中國(guó)人民解放軍服現(xiàn)役、具有軍籍和軍銜的軍官、士兵。具體包括：

　　現(xiàn)役軍官：被任命為排級(jí)以上職務(wù)或者初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并授予相應(yīng)軍銜的現(xiàn)役軍人。

　　軍士長(zhǎng)，專業(yè)軍士：均屬士官、志愿兵役制士兵。軍士長(zhǎng)是指被任命為基層行政或者專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)管理職務(wù)的現(xiàn)役士兵。專業(yè)軍士是指服現(xiàn)役滿5年以上，自愿繼續(xù)服現(xiàn)役，經(jīng)批準(zhǔn)擔(dān)任專業(yè)技術(shù)工作的現(xiàn)役士兵。

　　軍士、兵：在中國(guó)人民解放軍被授予上士、中士、下士，以及上等兵、列兵軍銜的義務(wù)兵役制士兵。他們中間的絕大多數(shù)由于年齡尚幼，不具備結(jié)婚的年齡條件，因此一般不適用本條的規(guī)定。

　　中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)雖然不屬于中國(guó)人民解放軍的編制序列，但是在婚姻問題上仍按現(xiàn)役軍人婚姻問題處理。

　　現(xiàn)役軍人不包括：一是在軍事單位中未取得軍籍的職工；二是退役軍人，包括復(fù)員軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休軍人、離休軍人以及退役的革命傷殘軍人；三是在地方擔(dān)任某種軍事職務(wù)的人員。如不屬于軍隊(duì)編制的在武裝部工作的干部、編入民兵組織或者經(jīng)過登記的預(yù)備役士兵。

　　2.現(xiàn)役軍人的配偶，指同現(xiàn)役軍人履行了結(jié)婚登記手續(xù)，并領(lǐng)取結(jié)婚證的非軍人一方。也是本條的主體。　　（二）不適用本條規(guī)定的兩類軍人離婚案件

　　1．如果雙方都是現(xiàn)役軍人，則不是該條調(diào)整的對(duì)象。本條的立法意圖，是以一定方式限制軍人配偶的離婚請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)權(quán)，從而對(duì)軍人一方的意愿予以特別支持。如果雙方都是現(xiàn)役軍人，不管由誰(shuí)首先提出離婚訴訟，若要適用本條的規(guī)定，則必然會(huì)妨害另一方軍人的利益。這與該條特殊保護(hù)軍人婚姻的立法意圖不相符合。

　　2．現(xiàn)役軍人向非軍人主動(dòng)提出離婚的，不適用本條的規(guī)定，應(yīng)按一般離婚糾紛處理。中國(guó)人民解放軍總政治部于1980年發(fā)布了《關(guān)于軍隊(duì)貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)婚姻法＞的暫行規(guī)定》，該文件規(guī)定：“現(xiàn)役軍人提出離婚，應(yīng)持嚴(yán)肅慎重的態(tài)度，要不違反法令，不敗壞道德。