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遭受家庭暴力的救助措施

來(lái)源:離婚律師網(wǎng)   作者:未知  時(shí)間:2016-01-08   點(diǎn)擊數(shù):7

  據(jù)全國(guó)婦聯(lián)有關(guān)調(diào)查顯示,在中國(guó)的家庭中,有近30%的家庭存在家庭暴力。其中,施暴者九成是男性。近年來(lái),大約每年有近10萬(wàn)個(gè)家庭因家庭暴力行為的持續(xù)發(fā)生而解體。盡管我國(guó)《憲法》規(guī)定了禁止虐待老人、婦女和兒童,歷部《婚姻法》也都明確規(guī)定禁止家庭成員間的虐待行為,《刑法》更是通過(guò)規(guī)定虐待罪、故意傷害罪、故意殺人罪等罪名來(lái)制裁不同程度的家庭暴力行為。但是,由于長(zhǎng)期以來(lái)受“家丑不可外揚(yáng)”的傳統(tǒng)觀念的影響,家庭暴力的受害人往往會(huì)因?yàn)槊孀訂?wèn)題而在無(wú)奈的境遇中,默默地承受著暴力帶給自己的創(chuàng)傷和痛苦。即便是有些受害人找到諸如公安、法院、檢察院等機(jī)關(guān)投訴,相關(guān)職能部門也往往因?yàn)闆](méi)有法律的必要授權(quán)和明確的職責(zé)劃分以及受“清官難斷家務(wù)事”觀念的影響,不能對(duì)家庭暴力行為進(jìn)行有效的工力干預(yù)和制止。家庭暴力行為的公力干預(yù)的嚴(yán)重缺位,致使施暴人在法律上并不需要為其暴力行為付出任何代價(jià)和承擔(dān)任何不利之后果。這種現(xiàn)象的存在,無(wú)疑助長(zhǎng)了施暴者的氣焰,導(dǎo)致了暴力程度的不斷升級(jí)。因此,很多婦女在忍無(wú)可忍的情況下不得已通過(guò)選擇自殺或殺夫的方式結(jié)束暴力的侵害,以求得無(wú)奈的解脫。

  目前在我國(guó),已有湖南、陜西、浙江湖州市、江蘇常州市等二十多個(gè)省、市、縣相繼發(fā)文或制定了有關(guān)反家庭暴力方面的地方性法規(guī)或文件。這些文件的制定、公布以及地方法規(guī)的出臺(tái)、實(shí)施,無(wú)疑對(duì)預(yù)防和制止家庭暴力在我國(guó)的發(fā)生有著積極的作用。2015年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》,2016年3月1日起施行。

  在現(xiàn)有的法律框架和社會(huì)環(huán)境里,對(duì)遭受家庭暴力的受害人應(yīng)采取何種救助措施,《婚姻法》第43條作了明確的規(guī)定:“實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請(qǐng)求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。”《反家庭暴力法》第13條規(guī)定:“家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后,應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為,有權(quán)及時(shí)勸阻。”《反家庭暴力法》第23條規(guī)定:“當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。當(dāng)事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。”對(duì)家庭暴力的救助措施當(dāng)然不僅僅限于上面的幾個(gè)法條,事實(shí)上《反家庭暴力法》第三章和第四章規(guī)定了家庭暴力的處置及人身安全保護(hù)令。根據(jù)暴力或虐待行為發(fā)生的不同階段以及受害人請(qǐng)求與否,可以將救助措施的實(shí)施分為三個(gè)階段:

  1.對(duì)于已經(jīng)暫時(shí)中止的家庭暴力或虐待行為,受害人有權(quán)請(qǐng)求有關(guān)組織出面采取必要的措施,而基層群眾性自治組織及當(dāng)事人所在單位有義務(wù)予以勸阻和調(diào)解。

  2.對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力,不僅基層群眾性自治 組織有義務(wù)出面勸阻,公安機(jī)關(guān)也有義務(wù)出面制止。

  3.根據(jù)受害人的請(qǐng)求,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)加害人給予治安管理的行政處罰。并且在面對(duì)家庭暴力或有面對(duì)家庭暴力的危險(xiǎn)時(shí),可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

  需要特別注意的是,有關(guān)組織采取必要救助措施的前提,是否一定要基于受害人的請(qǐng)求?婚姻律師沈輝認(rèn)為,根據(jù)《婚姻法》第43條的規(guī)定,除公安機(jī)關(guān)的行政處罰須基于受害人的請(qǐng)求才能實(shí)施之外,其他救助措施既可基于受害人的請(qǐng)求而為,也完全可以是相關(guān)組織的主動(dòng)介入。對(duì)于受害人提出請(qǐng)求的,相關(guān)組織當(dāng)然有義務(wù)予以救助,對(duì)于受害人未提出請(qǐng)求而情況緊迫或傷害程度嚴(yán)重的,相關(guān)組織也應(yīng)該采取必要的救助措施。因?yàn)榧彝ケ┝Σ皇羌覄?wù)私事,它還是對(duì)公民人身權(quán)利的侵犯,是對(duì)法律的公然違背。不僅一定的組織、機(jī)關(guān)有義務(wù)對(duì)家庭暴力行為履行必要的防止義務(wù),普通公民也應(yīng)該盡己之所能對(duì)正在發(fā)生的家庭暴力行為采取必要的干預(yù)手段。只有這樣,才能在全社會(huì)形成一個(gè)反對(duì)家庭暴力的良好氛圍,有力地預(yù)防和制止家庭暴力行為的發(fā)生及蔓延。

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