在司法實(shí)踐中，限制民事行為能力人無論結(jié)婚還是離婚都由其自行決定，因?yàn)槠洳⒎峭耆珕适П嬲J(rèn)能力和控制能力。無民事行為能力人可以作為離婚案件的被告參與訴訟，對此沒有爭議。在無民事行為能力人主動(dòng)起訴離婚的情況下，如果無民事行為能力人結(jié)婚之初，就存在無民事行為能力的原因的，此時(shí)應(yīng)該提起無效婚姻之訴，提起人為無民事行為能力人結(jié)婚前的監(jiān)護(hù)人。無民事行為能力人喪失行為能力的原因在婚姻存續(xù)期間發(fā)生的，則現(xiàn)需要解決程序上的問題，變更無民事行為能力人之配偶的監(jiān)護(hù)權(quán)，由變更后的監(jiān)護(hù)人代理無民事行為能力人提起離婚訴訟。

　　【案情簡介】

　　申請人：朱某

　　被申請人：朱某某

　　被申請人朱某某與被監(jiān)護(hù)人孫某系夫妻關(guān)系，申請人是被監(jiān)護(hù)人孫某的兒子。朱某某與孫某剛結(jié)婚時(shí)，孫某并沒有任何問題。結(jié)婚20年后，孫某于2009年10月21日經(jīng)某地某精神衛(wèi)生中心評定為精神二級殘疾，被申請人朱某某作為配偶擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人。2012年10月，孫某不小心摔傷骨折，朱某某從此下落不明，致使孫某的醫(yī)藥費(fèi)及伙食費(fèi)無人支付。朱某認(rèn)為，自己是孫某唯一的兒子，而朱某某作為監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)的職責(zé)，沒有盡到監(jiān)護(hù)義務(wù)，不適合繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人一職，因此起訴至法院要求變更孫某的監(jiān)護(hù)人為申請人朱某。

　　【法院審理】

　　根據(jù)我國法律的規(guī)定，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。孫某為精神殘疾，被申請人朱某某作為其監(jiān)護(hù)人現(xiàn)在下落不明，并且已經(jīng)數(shù)月沒有支付孫某的醫(yī)藥費(fèi)及伙食費(fèi)，可以認(rèn)定為沒有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，其行為已經(jīng)侵犯了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，現(xiàn)在原告作為被監(jiān)護(hù)人孫某的兒子，要求變更監(jiān)護(hù)人，合法有據(jù)，應(yīng)予準(zhǔn)許。據(jù)此，依照《中華人民共和國民法通則》第17條、第18條的規(guī)定，《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第52條的規(guī)定，判決如下：(1)撤銷被申請人朱某某作為孫某的監(jiān)護(hù)人資格;(2)指定申請人朱某位孫某的監(jiān)護(hù)人。

　　【律師分析】

　　據(jù)成都離婚律師沈輝分析在我國的離婚訴訟中，對于無民事行為能力人能否作為原告提起離婚訴訟一直存在爭議。有觀點(diǎn)認(rèn)為可以，有觀點(diǎn)認(rèn)為沒有不要，還有觀點(diǎn)認(rèn)為可以附條件的提起。《婚姻法解釋(三)》對此爭議作出回應(yīng)。解釋第八條規(guī)定，無民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴(yán)重?fù)p害無民事行為能力一方的人身權(quán)利或者財(cái)產(chǎn)權(quán)益行為，其他有監(jiān)護(hù)資格的人可以依照特別程序要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系;變更后的監(jiān)護(hù)人代理無民事行為能力一方提起離婚訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。

　　我國的無民事行為能力人包括兩大類，第一類是不滿10周歲的未成年人，由于未達(dá)適婚年齡，不在討論之列;第二類是不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。由于我國只規(guī)定了包括癡呆癥在內(nèi)的無法辨認(rèn)自己行為的精神病人為無行為能力人，這個(gè)范圍對現(xiàn)在的情況來說顯然過于狹窄，因此，對于《婚姻法解釋(三)》中所提及的無民事行為能力人應(yīng)作擴(kuò)大解釋。具體認(rèn)定當(dāng)事人有無民事行為能力，應(yīng)從以下幾個(gè)方面考量：

　　(1)對于精神病人，人民法院一般應(yīng)委托司法精神鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定;

　　(2)對于精神病人或其他因患疾病喪失行為能力的，可以通過醫(yī)院出具的相關(guān)診斷證明加以確認(rèn);

　　(3)可參照群眾公認(rèn)的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，無民事行為能力人住所地村委會、居委會出具的具有真實(shí)性的證明材料所認(rèn)定的事實(shí)或與其一起生活的群眾普遍認(rèn)為或說法一致的事實(shí);

　　(4)關(guān)于訴訟中一方為精神病人的利害關(guān)系人向法院提出該精神病人書屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人的，為解決當(dāng)事人對此項(xiàng)訴訟爭議，法院若認(rèn)為確有必要的，會告知申請人按特別程序進(jìn)行訴訟。需要注意的是，第(2)項(xiàng)、第(3)項(xiàng)必須以無民事行為能力人的利害關(guān)系對另一方提供的材料沒有異議為限。

　　在經(jīng)由上述方面考量后認(rèn)為確為無民事行為能人后，還要根據(jù)具體情況加以區(qū)分。在無民事行為能力人作為原告提起訴訟的情形下，如果，其無民事行為能力的原因在婚前已存在，如“婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)該結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的”，屬于《婚姻法》規(guī)定的無效婚姻的情形之一，此時(shí)可由無民事行為能力人本人或其利害關(guān)系人向法院申請宣告婚姻無效。如果無民事行為能力人在婚姻存續(xù)期間內(nèi)喪失民事行為能力，若其作為原告起訴離婚，需要經(jīng)過特別程序變更監(jiān)護(hù)人，由其他有監(jiān)護(hù)資格的人在依法變更監(jiān)護(hù)關(guān)系取得監(jiān)護(hù)權(quán)后，代理無民事行為能力人提起訴訟。如果無民事行為能力人之前沒有監(jiān)護(hù)人，應(yīng)由有監(jiān)護(hù)資格的人協(xié)商確定，由法院在他們之間指定訴訟中的法定代理人，沒有《民法通則》第17條第1款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人，法院可以指定該法第17條第3款規(guī)定的有關(guān)組織擔(dān)任訴訟期間的法定代理人。