導讀：新婚姻法第五十條是在原婚姻法第三十六條的基礎上主要對變通規(guī)定的生效程序作的修改，該條對民族自治地方人大有權結合當?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定變通規(guī)定及其制定程序的規(guī)定。下面是找法網(wǎng)婚姻法編輯對新婚姻法第五十條的解讀。

　　《婚姻法》第五十條 民族自治地方的人民代表大會有權結合當?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定變通規(guī)定。自治州、自治縣制定的變通規(guī)定，報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會批準后生效。自治區(qū)制定的變通規(guī)定，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。

　　【釋義】 本條是對民族自治地方人大有權結合當?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定變通規(guī)定及其制定程序的規(guī)定。該條是在原婚姻法第三十六條的基礎上主要對變通規(guī)定的生效程序作了修改。

　　我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，全國共有56個民族，少數(shù)民族人口2000年為10643萬人，占全國總人口的8.41%。民族自治地方行政區(qū)域的總面積約610萬平方公里，占我國總面積的60%以上，其中各少數(shù)民族總人口為5000多萬人。長期以來，由于各個民族的經(jīng)濟、文化發(fā)展水平不同;生產(chǎn)條件、自然環(huán)境、生活方式、傳統(tǒng)文化、宗教和風俗習慣各有差異，因此在婚姻家庭領域里也存在著不同的特點。根據(jù)我國憲法、法律的有關規(guī)定和國家的民族政策，各民族一律平等，國家發(fā)展和維護各民族平等、團結、互助的民族關系，尊重少數(shù)民族傳統(tǒng)的宗教、道德和生活方式，其中當然也包括婚姻家庭方面的傳統(tǒng)習慣。本條的規(guī)定，正是黨的民族政策在婚姻法上的具體體現(xiàn)，也是憲法原則在婚姻法上的具體化。

　　婚姻法規(guī)定的婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度，保護婦女、兒童和老人的合法權益，禁止重婚，禁止家庭暴力，禁止家庭成員間的虐待和遺棄等基本原則以及其他有關規(guī)定是正確的，也是符合我國各族人民的根本利益的，在各民族地方同樣也是適用的。但為了尊重少數(shù)民族的風俗習慣，維護民族團結，作出某些變通的規(guī)定也是必要的。我國憲法和民族區(qū)域自治法均規(guī)定，各民族“都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由”，婚姻家庭方面也不例外。許多根植于民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，使得我國人民的婚姻家庭生活更加絢麗多彩。對那些落后的陳規(guī)陋俗，應由各民族自治地方的自治機關采取妥善的步驟和辦法，逐步地改革。制定變通規(guī)定有利于婚姻法的貫徹執(zhí)行，也是依法行使自治權的必然要求。

　　自1980年原婚姻法公布以來，各民族自治地方根據(jù)憲法和婚姻法的基本原則，結合本地區(qū)的具體情況，先后制定了一些補充規(guī)定或變通條例。如新疆維吾爾自治區(qū)1980年12月14日制定的執(zhí)行婚姻法的補充規(guī)定，西藏自治區(qū)1981年4月18日制定的施行婚姻法的變通條例，寧夏回族自治區(qū)1981年6月15日制定的執(zhí)行婚姻法的補充規(guī)定，內(nèi)蒙古自治區(qū)1981年9月21日制定的執(zhí)行婚姻法的補充規(guī)定。除此之外，一些自治州，如：甘孜、阿壩、涼山、黔南等;自治縣，如：循化、門源、化隆等也制定了一些變通規(guī)定。這些規(guī)定，既符合我國婚姻法的基本原則，又適合各民族自治地方婚姻家庭的具體情況，對加強民族團結、促進當?shù)鼗橐黾彝リP系、改革婚姻家庭制度產(chǎn)生了良好的影響。

　　上述規(guī)定主要是在以下方面對婚姻法作了變通或補充：

　　1.關于法定婚齡。我國少數(shù)民族男女一般在十七、八歲左右就結婚，特別是南部沿海和西南邊疆的少數(shù)民族，結婚更早?；橐龇ㄒ?guī)定的法定婚齡，在這些少數(shù)民族地區(qū)若不適當降低是難以執(zhí)行的。因此，許多自治地方將婚姻法規(guī)定的最低結婚年齡分別降低了兩歲，即男不得早于20周歲，女不得早于18周歲。如新疆規(guī)定，結婚年齡，男不得早于20周歲，女不得早于18周歲。西藏、寧夏、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及一些州、縣級自治地方都有類似變通規(guī)定。

　　2.關于近親結婚。少數(shù)民族大多聚居在邊疆、山區(qū)，人口稀少，交通不便，通婚范圍比較狹小。不少民族實行民族內(nèi)婚制，近親結婚較多，表兄弟姐妹結婚更是許多民族的習慣。對于禁止三代以內(nèi)旁系血親結婚問題，有的民族自治地方作了變通規(guī)定。如，內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)定，大力提倡三代以內(nèi)的旁系血親不結婚。寧夏回族自治區(qū)規(guī)定，禁止三代以內(nèi)的旁系血親結婚的規(guī)定，回族推遲到1983年1月1日起執(zhí)行。

　　3.關于禁止宗教干涉婚姻家庭。許多民族都信仰宗教。如藏族信仰喇嘛教、回族信仰伊斯蘭教、傣族信仰佛教等。憲法規(guī)定我國公民有宗教信仰自由，國家保護正常的宗教活動，但不得利用宗教力量對婚姻家庭進行非法干涉。因此，一些民族自治地方規(guī)定禁止宗教干涉婚姻家庭，如新疆、西藏等。

　　4.關于少數(shù)民族的婚嫁儀式。少數(shù)民族的婚嫁儀式各具特色，豐富多彩，反映了各民族文化和歷史的發(fā)展。如：傣族男女結婚要請寨中有威望的老人祝福，并在新郎、新娘手上拴線，以示吉祥;景頗族結婚時男方先將姑娘“偷”回家中，然后再提親、宴請賓客;有的民族男女雙方自愿舉行“搶婚”，等等。這些傳統(tǒng)的儀式，大多數(shù)并不違背婚姻法的基本原則，應當予以尊重和保護。如西藏規(guī)定，對各少數(shù)民族傳統(tǒng)的婚嫁儀式，在不妨礙婚姻自由的前提下，應予尊重。

　　5.關于婚姻家庭習俗的改革。這些改革涉及到婚姻家庭的許多方面，由于各民族自治地方的情況不同，許多規(guī)定各有其針對性。如：西藏規(guī)定：廢除一夫多妻、一妻多夫等封建婚姻，對執(zhí)行本條例之前形成的上述婚姻關系，凡不主動提出解除婚姻關系者，準予維持。對該條例實施后形成的一夫多妻或一妻多夫的結合，應按重婚論處。有些少數(shù)民族群眾結婚不辦理登記，離婚不經(jīng)法定程序，致使婚姻的成立和解除得不到法律的保護，當事人特別是女方的權益得不到有效的保障，有的地方甚至存在“休妻”的離婚方式。因此，許多民族自治地方都強調(diào)結婚、離婚必須辦理法律手續(xù)。如新疆規(guī)定，禁止一方用口頭或文字通知對方的方法離婚。

　　除上述之外，不同民族之間的通婚問題，婚姻法并無限制性規(guī)定。一些自治地方對此作了補充，明確規(guī)定不同民族之間可以通婚。如寧夏規(guī)定，回族同其他民族的男女自愿結婚，任何人不得干涉。有些民族自治地方的規(guī)定還涉及保護寡婦的婚姻自由、非婚生子女的保護以及子女的姓氏問題等內(nèi)容。

　　這些變通或補充規(guī)定的適用范圍，各民族自治地方都是根據(jù)本地的實際情況作出，具體規(guī)定不完全一致。新疆、西藏、寧夏、內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)定只適用于居住在本自治區(qū)的各少數(shù)民族?；?、循化等自治縣規(guī)定只適用于少數(shù)民族中的一般群眾。甘孜、阿壩等自治州規(guī)定既適用于本州的少數(shù)民族，也適用于同少數(shù)民族結婚的漢族。

　　必須指出的是，民族自治地方制定的變通規(guī)定，只是對婚姻法的局部變通或補充，這些規(guī)定與婚姻法同時施行。對未作變通規(guī)定的，仍應按照婚姻法執(zhí)行，以維護國家法律的統(tǒng)一和尊嚴。

　　對各級自治機關制定變通或補充規(guī)定的程序，本條根據(jù)憲法、立法法和民族區(qū)域自治法對原婚姻法的規(guī)定作了修改。

　　原婚姻法規(guī)定，民族自治地方人民代表大會和它的常務委員會可以依據(jù)本法的原則，結合當?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定某些變通的或補充的規(guī)定。自治州、自治縣制定的規(guī)定，須報請省、自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準。自治區(qū)制定的規(guī)定，須報全國人民代表大會常務委員會備案。原婚姻法是1980年修改的，當時憲法還未作修改。憲法、立法法、民族區(qū)域自治法規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會批準后生效。因此，該規(guī)定與1982年憲法、立法法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定有兩處不一致：一是誰有權制定變通規(guī)定，依照憲法、立法法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，只有人民代表大會才有權制定，而原婚姻法規(guī)定，人民代表大會及其常委會都有權制定;二是生效程序，依照憲法、立法法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，自治區(qū)人大制定的變通規(guī)定，須報全國人大常委會批準，而原婚姻法規(guī)定，須報全國人大常委會備案。原婚姻法的規(guī)定應當依照憲法等法律作出修改，以維護法制的統(tǒng)一。

　　各民族自治地方制定的變通規(guī)定，經(jīng)過本條規(guī)定的程序批準后才能發(fā)生法律效力。需要指出的是，在婚姻法修改前，民族自治地方已經(jīng)依照原婚姻法的規(guī)定制定變通規(guī)定的，仍然有效。